Наталья, я давно заметил вопрос, но добраться до него смог только сейчас. Надеюсь, это не сильно повлияло. вот действующая редакция Закона Украины о гражданстве
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2235-14
с поправками. в 2005 году закон уже приобрел нынешний облик, так что как и сейчас, так и тогда, в 2006, просто подать уведомление с просьбой о выходе из гр-ва Украины мало. Для получения росс. гражданства ТОГДА этого , наверное было достаточно. Но для выхода из украинского, по укр. закону и порядку провадження - нет.
порядок провадження, тоже со всеми поправками
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=215%2F2001
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 27 березня 2001 року N 215
(в редакції Указу Президента України
від 27 червня 2006 року N 588/2006
( 588/2006 )
ПОРЯДОК
провадження за заявами і поданнями з питань
громадянства України та виконання прийнятих рішень
======
изменения были как раз-таки в 2006 году, в июне. Так что если подал это уведомление после 27 июня 2006 года - судите сами по порядку провадження - могла ли Украина в лице уполномоченных органов (и Президента) оформить выход данного лица из украинского гражданства:
(извлечения из Порядка провадження)
Документи, що подаються для виходу
з громадянства України
78. Для виходу з громадянства України громадянин України,
який відповідно до чинного законодавства України є таким, що
постійно проживає за кордоном (частина перша статті 18 Закону
( 2235-14 ), подає такі документи:
а) заяву про вихід з громадянства України (в двох
примірниках);
б) дві фотокартки (розміром 35 х 45 мм);
в) копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон з
відміткою про виїзд на постійне проживання за кордон або копію
паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою
про виписку з території України. У разі якщо у заявника відсутній
один із документів, що зазначені у цьому підпункті, або інший з
документів, перелічених у статті 5 Закону ( 2235-14 ), на
підтвердження факту перебування у громадянстві України та факту
постійного проживання за кордоном подаються відповідні довідки, що
видані органом внутрішніх справ України або дипломатичним
представництвом чи консульською установою України;
г) один із таких документів:
- документ, який свідчить, що заявник набув громадянства
іншої держави (держав);
- документ, виданий уповноваженим органом іншої держави про
те, що громадянин України набуде громадянства іншої держави, якщо
вийде з громадянства України.
III. Документи, що подаються для припинення
громадянства України внаслідок його втрати,
а також для скасування рішень про
оформлення набуття громадянства України
87. Для припинення громадянства України внаслідок його втрати
органи внутрішніх справ, дипломатичні представництва чи
консульські установи України готують та подають:
а) подання про втрату громадянства України;
б) документ, що підтверджує перебування особи у громадянстві
України;
в) один із таких документів:
- документ, що підтверджує добровільне набуття громадянином
України громадянства іншої держави, разом із документом, який
підтверджує, що на момент такого набуття громадянин України досяг
повноліття (у випадку, передбаченому пунктом 1 частини першої
статті 19 Закону ( 2235-14 );
г) документ, який підтверджує, що громадянин України
внаслідок втрати громадянства України не стане особою без
громадянства. Такий документ не вимагається в тому випадку, коли
оформлення документів про припинення громадянства України
внаслідок втрати здійснюється відповідно до положень пункту 2
частини першої статті 19 Закону ( 2235-14 ).
=====
121. У разі припинення особою громадянства України або
скасування рішення про оформлення набуття особою громадянства
України районні, районні у містах, міські управління або відділи
Міністерства внутрішніх справ України, дипломатичні представництва
чи консульські установи України вживають заходів до вилучення у
цих осіб документів, які підтверджують громадянство України.
Таким особам районні, районні у містах, міські управління або
відділи Міністерства внутрішніх справ України, дипломатичні
представництва чи консульські установи України видають довідку про
припинення громадянства України.
=======
Подавались ли все документы по пункту 78 или по пункту 87? если да - консульство должно было не безмолствовать, а войти в контакт - для оповещения о прекращении укр. гражданства и для изъятия укр. папсортов.
скорее всего, консульство не сочло поданные бумаги достаточным основанием для оформления выхода из укр. гр-ва (или утраты - смотря по какой статье закона Украины).
вот что сейчас требуется консульством для оформления ВЫХОДА (по ст. 18)
http://www.mfa.gov.ua/russia/ru/3714.htm
Для оформления выхода из гражданства Украины заявители подают в консульский отдел Посольства Украины следующие документы:
1. Заявление установленной формы в 4 экземплярах (бланк заявления и образец заполнения прилагаются).
2. Справка, выданная подразделением Федеральной миграционной службы России, о том, что у гражданина (фамилия, имя, отчество, дата рождения) будут приняты/либо приняты документы на оформление гражданства РФ и 3 копии этой справки. Справка должна быть на бланке, иметь гербовую печать, номер и дату выдачи.
3. Копии всех заполненных страниц паспорта (4 экземпляра).
4. 4 фотографии 35 на 45 мм (наклеиваются на заявления).
Примечание: Если заявитель получил гражданство РФ и документирован паспортом гражданина РФ, то вместо справки из ФМС РФ прикладывается 4 копии всех заполненных страниц паспорта гражданина РФ.
=====
все было так? наверняка нет. Более того, наверняка данное лицо не оформляло выезд ан ПМЖ ПО УКРАИНСКИМ ПРАВИЛАМ (снятие с рег. по м.ж. в Украине, сдача внутр. папсорта, потом отметка укр. овира или укр. консульства о ПМЖ в России, которую могут поставить в укр. ЗП только при наличии РнВП или ВнЖ в России). а без этого оформить выход по ст. 18 нереально - это будет противоречить и закону и порядку провадження.
Но может быть, ему оформили решение об УТРАТЕ по ст. 19.? (ведь это решение принимает САМО государство Украина, зная, что украинец добровольно принял иное гражданствао)
но тогда , во-первых , все равно должны уведомить об утрате и изъять укр. паспорта (или хотя бы попытаться), но главное = во-вторых - просто так одной писулькой в консульство (которую потребовал российский закон) украинское консульство не ограничится. см., во-первых, что точно требует пункт 87 порядка провадження (который детализирует статью 19 закона) и смотрите какая разница, даже по одному и тому же основанию (ст. 18) между изложенным в порядке провадження и требованиями консульства.
так что одного только факта, что консульство узнало о принятии иностранного гражданства мало, чтобы по одной какой-то бумаге от украинца принять решение о прекращении укр. гр-ва. Да и потом, Украина МОЖЕТ лишить укр. гр-ва по ст. 19. А может и не лишать. И нужно еще очень исхитриться и помучаться, чтобы хоть по 18 хоть по 19 статье - но таки лишили укр. гр-ва. Как минимум нужно в точности сдать все бумаги, которые скажут, а не 1 бумажку, которую повелел прислать российский закон.
Надо учесть, конечно, что лично мне (не знаю, как другим), неведома редакция Порядка провадження до июня 2006 года (говорю на случай, если посылалась бумага до этого срока). Но я уверен, что и тогда порядок был сложным, и одним уведомлением , присланным в консульство , не обойтись, чтобы выйти из укр. гр-ва.
безусловно, вы можете подать в овир или в консульство (смотря по тому, был ли оформлен выезд на ПМЖ ПО УКРАИНСКИМ ПРАВИЛАМ) на проверку наличия укр. гражданства. Тоже см. порядок провадження и сайт посольства - как это сложно и долго. В принципе, сам украинский паспорт - уже почти на 99 % говорит, что есть укр. гражданство, т.к. если бы лишили - должны были бы изъять. Но проверить есть сымсл, мало ли что. бывает и так, что гражданства лишили, а паспорт остался, и в принципе, есть возможность подать на проверку укр. гр-ва. только сложно.
======
предположим, что укр. гражданство осталось. Тогда для Украины это лицо ТОЛЬКО гражданин Украины.
тот факт, что есть еще и российское, принятое добровольно украинцем - еще не говорит, что есть какое-то нарушение, а только СОЗДАЕТ ОСНОВАНИЕ преркатить украинское гр-во. Но пока нет указа Президента Укураины о прекращении, выходе из укр. гр-ва (после подачи ВСНХ НУЖНЫХ документов и работы по ним) - данное лицо - для Украины - гражданин Украины - и только.
И с укр. паспортом может делать что ему захочется в рамках украинского закона. Кстати, судя по Вашему вопросу - паспорт на руках все же внутренний украинский, скорее всего.
любые операции совершать украинец в Украине может только по внутреннему, за исключением случаев, когда оформлено ПМЖ за границей по укр. правилам и укр. внутреннего просто нет, как и прописки в Украине. вероятность, что данное лицо оформлено пмж за границей по укр. правилам мне кажется весьма низкой (судя по богатому опыту украинцев за рубежом и судя по сложности такого оформления пмж по укр. правилам).
и пока украинец не выйдет их гражданства Украины - так и будет. А если он законно продаст дом, решив все проблемы с участком - то потом, если законно выйдет их гр-ва Украины (а это будет непросто, как и любой выход из укр. гр-ва) - проблем с этой сделкой ну не может быть. Откуда? даже если там была сельхозземля. Украинец ею владел законно. потом продал и ПОТОМ УЖЕ вышел из гр-ва (как мы знаем, иностранец не может владеть с-х землей).
======
если же ВДРУГ правда укр. гражданство утеряно, и не проверив этот факт лицо оформит все по укр. папсорту - то в перспективе есть НЕКОТОРАЯ вероятность признать сделку незаконной (если все это разнюхают заинтересованные комп. органы, правда вряд ли они проявят такую прыть).
Ну и вот хотя бы из-за 1 только этого факта стоит проверить наличие укр. гр-ва. если, конечно, овир или консульсвто примут документы на эту проверку. (могут просто указать на то, что раз есть паспорт гр. У. и не были поадны все документы на выход из гр-ва - значит, остается украинцем)