Гражданами Украины являются:
1. все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения независимости Украины (24 августа 1991 года) постоянно проживали на территории Украины;

И пока лицо не оформило выход из укр. гр-ва, по установленной процедуре, как это требует закон о гражданстве Украины, он для Украины остается гражданином Украины - и только (а потому овир, установив наличие укр. граждан6ство, а возможно, и оставшуюся прописку-регистрацию в Украине, правомерно откажет в продлении пребывания или в принятии документов на ВнЖ). И это лицо, чтобы законно проживать (не въездом-выездом по 90 дней с росс. паспортом, а постоянно проживать) в Украине, должно получить украинский паспорт, с тем чтобы или оставить укр. гражданство и жить по укр. паспорту, или оформить выход из укр. гражданства (а для этого овиры НЕЗАКОННО требуют получить укр. паспорт, а для этого - НЕЗАКОННО требуют отказаться от российского гр-ва).

Выберите более приемлемый для себя вариант:

1) или въездом-выездом по 90 дней ухаживать за родителями, отказавшись от борьбы с укр. овиром и консульством

2) или пытаться получить укр. паспорт для офомрления затем выхода из укр. гр-ва и поучения ВнЖ по паспорту российскому. Не поддавшись на незаконное требование овира или консульство отказаться от росс. гр-ва

3) ну и чисто теоретический вариант (я понял, что он для Вас неприемлем) выполнить требование овира. отказаться от российского гр-ва, получить укр. паспорт и далее жить с ним, или выйти из украинского, вернувшись в российское (выходить из российского, чтобы затем в него вернуться - это крайне неудачный вариант)

остановимся только на втором варианте - как преодолеть незаконные требования овира и выйти из укр. гражданства не выходя из российского

см. закон Украины о гр-ве
http://soderkoping.org.ua/page11392.html

там есть требование подать обязательство выйти из иного гр-ва(и потом, если не вышли, имея законные основания выйти и все сделав для этого - подать декларацию об отсутствии иного гр-ва и отправить старый паспорт в консульство этой страны) при ПРИОБРЕТЕНИИ украинского. У Вас же оно - есть, что подтверждают сами овировцы (не было бы гр-во - не возникла бы и вся эта проблема). таким образом, применять условия статей 8 и 9 закона о гражданстве (а там изложены как раз требования, похожие или идентичные тем, которые к Вам предъявляют овировцы) нет основания -= эти статьи - о ПРИОБРИТЕНИИ укр гр-ва.

Статья 8. Приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению

Лицо, которое само или хотя бы один из его родителей, дед или бабка, родные (полнородные и полнородные) брат или сестра, сын или дочь, внук или внука родились или постоянно проживали до 24 августа 1991 года на территории, которая стала территорией Украины соответственно Закону Украины "О правопреемстве Украины" , или кто сам или хотя бы один из его родителей, дед или бабка, родные (полнородные и полнородные) брат или сестра родились или постоянно проживали на других территориях, которые входили на момент их рождения или во время их постоянного проживания в состав Украинской Народной Республики, Западноукраинской Народной Республики, Украинского Государства, Украинской Социалистической Советской Республики, Закарпатской Украины, Украинской Советской Социалистической Республики (УССР), и является лицом без гражданства или иностранцем, который подал обязательства прекратить иностранное гражданство, и подал заявление о приобретении гражданства Украины, а также его несовершеннолетние дети регистрируются гражданами Украины. Иностранцы, которые являются гражданами (подданными) нескольких государств, подают обязательство прекратить гражданство всех этих государств. Иностранцы, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, вместо обязательства прекратить иностранное гражданство подают декларацию об отказе лица, которому предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, от иностранного гражданства

Иностранцы, указанные в частях первой — третий этой статьи, которые подали обязательство прекратить иностранное гражданство, должны подать документ об этом, выданный уполномоченным органом соответствующего государства, в уполномоченный орган Украины на протяжении двух лет с момента регистрации их гражданами Украины. Если иностранцы, имея все предусмотренные законодательством этого государства основания для получения такого документа, по независимым от них причинам не могут получить его, они подают декларацию об отказе от иностранного гражданства.

Лицо, которое приобрело гражданство Украины и подало декларацию об отказе от иностранного гражданства, обязуется возвратить паспорт иностранного государства в уполномоченный орган этого государства. Требование о взятии обязательства возвратить паспорт иностранного государства не распространяется на лица, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине.

Статья 9. Принятие в гражданство Украины

Иностранец или лицо без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство Украины.

Условиями принятия в гражданство Украины являются:

2) представление декларации об отсутствии иностранного гражданства (для лиц без гражданства) или обязательство прекратить иностранное гражданство (для иностранцев).

Иностранцы, которые находятся в гражданстве (подданстве) нескольких государств, подают обязательство прекратить гражданство (подданство) этих государств.

Иностранцы, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, вместо обязательства прекратить иностранное гражданство подают декларацию об отказе лица, которому предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, от иностранного гражданства.

Представление обязательства прекратить иностранное гражданство не требуется от иностранцев, которые являются гражданами (подданными) держав, законодательство которых предусматривает автоматическое прекращение лицами гражданства (подданства) этих государств одновременно с приобретением гражданства другого государства, или если международные договоры Украины с другими государствами, гражданами которых являются иностранцы, предусматривают прекращение лицами гражданства этих государств одновременно с приобретением гражданства Украины.

Иностранцы, которые подали обязательство прекратить иностранное гражданство, должны подать документ об этом, выданный уполномоченным органом соответствующего государства, в уполномоченный орган Украины на протяжении двух лет с момента принятия их в гражданство Украины. Если иностранцы, имея все предусмотренные законодательством этого государства основания для получения такого документа, по независимым от них причинам не могут получить его, они подают декларацию об отказе от иностранного гражданства;

В общении с укр. овиром или укр. консульством исходите из порядка провадження...

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=215/2001

ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 27 березня 2001 року N 215
(в редакції Указу Президента України
від 27 червня 2006 року N 588/2006
( 588/2006 )

ПОРЯДОК
провадження за заявами і поданнями з питань
громадянства України та виконання прийнятих рішень

ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ

I. Порядок подання заяв та інших документів
для встановлення, оформлення та перевірки
належності до громадянства України, прийняття
до громадянства України, оформлення набуття
громадянства України, виходу з громадянства України
========
Изучите предметно Порядок провадження, и особенно эту часть .

вооружившись текстом (или знанием) Порядка провадження - требуйте разъяснений от овира или консульства: где там указано, чтобы

- при получении гражданином Украины паспорта гражданина Украины
- при получении гражданином Украины любого иного документа, подтверждающего гражданство Украины
- при получении гражданином Украины справки о проживании в Украине
- при получении иностранным гражданином справки о принадлежности к укр. гр-ву или об отсутствии укр. гражданства
- при подаче документов на выход из укр. гр-ва

требовалось подать обязательство выйти из иного гражданства???

нет там такого.

требуют получить украинский паспорт? для чего? просто чтобы жить гражданином Украины или чтобы выйти из украинского гражданства?

для оформления процедуры выхода из укр. гр-ва - увы, согласно закону о гр-ве - надо иметь укр. паспорт, ЗП, с отметкой укр. овира или укр. консульства о ПМЖ за границей. И поэтому если обратиться с заявлением о выходе из укр. гражданства - скажут - получайте укр. паспорт. и как условие потребуют выход из российского и - вот именно это условие - незаконно.

посмотрите, что в Порядке провадження - там нет требования для этого отказаться от иностранного гражданства.

но там есть иные требования, как для получения паспорта так и для процедуры выхода из укр. гр-ва - предоставить справку о наличии укр. гр-ва или о проживаннии (регистарции по м.ж.) в Украине. И вот овир, пользуясь своим положением, ставит условием получения хоть паспорта, хоть справки о гр-ве, хоть справки о проживании - выход из российского. Условие это незаконно, но овир пользуется своим положением: хочет даст - хочет - не даст документ .

в законе о гражданстве о выходе из укр гр-ва есть 2 статьи

в законе о гражданстве:
есть

Статья 18. Выход из гражданства Украины

Гражданин Украины, который в соответствии с действующем законодательством Украины является таким, что постоянно проживает за границей, может выйти из гражданства Украины по его ходатайству.

но есть также
Статья 19. Основания для потери гражданства Украины

Основаниями для потери гражданства Украины являются:

1) добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетие.

=====

так вот, ст. 19 все упрощает: получил российское - и все, лишайте меня украинского.

на деле же, как Вы убедились, это просто не работает. В реальности овир требует получение укр. папсорта, а далее - если есть желание выходите из украинского, для чего получайте отметку о выезде на ПМЖ в РФ , и обращайтесь в укр. консульство за выходом из укр. гр-ва.

Но у консульства свои требования: нужно, чтобы было РнВП или ВнЖ в России. а кто их даст российскому гражданину? они только для иностранцев.

но см. что на сайте консульства. По крайней мере, они заявляют, что для выхода из укр. гр-ва от тех, кто уже получил российский паспорт, РнВП или ВнЖ не требуется, достаточно росс. паспорта.

http://www.mfa.gov.ua/russia/ru/3714.htm

Для оформления выхода из гражданства Украины заявители подают в консульский отдел Посольства Украины следующие документы:

1. Заявление установленной формы в 4 экземплярах (бланк заявления и образец заполнения прилагаются).

2. Справка, выданная подразделением Федеральной миграционной службы России, о том, что у гражданина (фамилия, имя, отчество, дата рождения) будут приняты/либо приняты документы на оформление гражданства РФ и 3 копии этой справки. Справка должна быть на бланке, иметь гербовую печать, номер и дату выдачи.

3. Копии всех заполненных страниц паспорта (4 экземпляра).

4. 4 фотографии 35 на 45 мм (наклеиваются на заявления).

Примечание: Если заявитель получил гражданство РФ и документирован паспортом гражданина РФ, то вместо справки из ФМС РФ прикладывается 4 копии всех заполненных страниц паспорта гражданина РФ.
=====
Подытожим:
1) прежде всего обратитесь в укр. коснульство - там вопрос выхода из укр гражданства может решиться проще, чем в овире, без незаконных требований

2) настаивайте на применении ст. 19 закона о гражданстве: вы добровольно приняли иностранное гр-во - требуйте лишить Вас украинского.

3) если не обойтись без получения укр. паспорта для этого - хоть в овире хоть в консульстве (но с овиром боротьс будет , наверное ,еще сложннее - очевидно, они не сами требуют незаконно отказываться от росс. гр-ва - это им супстили сверху, возможно, такое ценное указание - чтобы было поменьше россиян и побольше украинцев) - если не удалось решить вопрос выхода из укр гр-ва без получения укр. паспорта , а для его получения требуют выйти из российского или справку о наличии укр. гр-ва или справку о проживании в Украине (а овир или консульство не выдают такое без выполнения их незаконного условия выйти из российского) - ссылайтесь на закон о гр-ве и порядке провадження - таких условий там нет! требуют укр. паспорт ? потребуйте этот паспорт у них же. требуют спарвку об укр гр-ве? потребуйте эту справку у них же. требуют справку о проживанни в Украине? потребуйте у них же - это их обязанности дать такие документы, но без незаконных условий о выходе из иностранного гр-ва, что и доказывайте, с опорой на текст закона о гр-ве и порядка провадження
Не помогает - вручите письменное заявление со своими просьбами, с тем чтобы дали письменный ответ (требуйте проставить входящий рег. номер). -с целью обжаловать в суде письменный отказ. Жалуйтесь в вышестоящие органы овир и в департамент консульской службы МИД Украины, в росс. консульство, в укр. прокуратуру. (контакты на сайте россияне.народ.ру)
конаткты укр. консульств найдите на указанном сайте их посольства

похожий случай (хотя там в основном делается упор на необходимости только получить укр. папсорт, а не именно выйти из украинского
см.
http://russia-ukraine.tk/forum/48-723-1#4975

Заранее большое спасибо.

Как было сказано выше (и как следует из закона о гражданстве Украины и порядка провадження... ) для получения гражданином Украины - а овир сам сказал, что Вы гражданин Украины - паспорта гражданина Украины не требуется ни обязательства выйти из существующего гражданства, ни высылать в росс. органы росс. паспорт, ни сниматься с рег. по м.ж. в РФ.

так что сказать в данной ситуации КАК ПОЛОЖЕНО - невозможно, т.к. требования овира изначально незаконны.

для получения ВнЖ некоторые овиры незаконно требуют снятия с рег. в РФ. (незаконно - потому что регистрация в иностарнном гос-ве не компетенция укр. овира, и потому что в укр законодателсьвте нет такого требования.)

чтоы требовали в такой ситуации снятия с рег. в РФ - я не слышал. требуют - незаконно - подать обязательство о выходе из росс. гр-во и/или отправить росс. папсорт в росс. орган. Возможно, им сохранение Вашей регистрации в РФ будет неинтересно.

в любом случае - это они только могут сказать, решив однажды предъявлять незаконные требования, как еще требования им приснятся.

и важно учесть, что
Более того, ни обязательство, данное укр. овиру, ни отправка росс. папсорта росс. консульству или органу ФМС - НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ВЫХОДОМ ИЗ РОСС. ГРАЖДАНСТВА. только подача документов в росс. орган, согласно федеральному закону РФ о гражданстве РФ, на выход из росс. гр-ва может повлечь выход из росс. гр-ва.

отправив росс. паспорт в росс. консульство, (снявшись с регистрации или нет), Вы останетесь для РФ росс. гражданином, только вот оставшись без росс. паспорта (с сохранившейся регистрацией в РФ или нет) , потом новый росс. паспорт получить (для чего бы то ни было) можно только после проверки на предмет наличия росс гражданства, которая займет время.

как супруга гражданина Украины со сроком брака более 2 лет - может, но для этого нужно подать в овир подтверждение, что Вы гражданин Украины. ну и основания проживать на данной жилплощади (в собственности у гр. РФ или согласие всех взрослых жильцов, в т.ч. например. Ваше согласие). ребенок может получить все права постоянного жителя Украины, если он переезжает на ПМЖ с матерью, получающей ВнЖ.

так что если у вас будет укр. паспорт - да, может получить ВнЖ, может сразу подать на укр. гр-во (без 5-летнего проживания с ВнЖ) но если получит ВнЖ, то на укр. гр-во сможет подавать только после 5 лет проживания с ВнЖ.

если Вы получите как росс. гражданин ВнЖ - как жена иммигранта может получить ВнЖ по квоте (вместе с ребенком).

см. ниже закон об иммиграции и о гр-ве Украины - может быть, найдется родственник, который родился или хотя бы проживал в УССР

http://soderkoping.org.ua/page11407.html
Закон Украины об иммиграции
Статья 4. Квота иммиграции

Разрешение на иммиграцию предоставляется в границах квоты иммиграции.

Квота иммиграции устанавливается Кабинетом Министров Украины в определенном им порядке по категориям иммигрантов: [далее именуется частью второй данной статьи]
1) деятели науки и культуры, иммиграция которых отвечает интересам Украины;

2) высококвалифицированные специалисты и рабочие, острая потребность в которых является ощутимой для экономики Украины;

3) лица, которые осуществило иностранную инвестицию в экономику Украины иностранной конвертируемой валютой на сумму не менее 100 (ста) тысяч долларов США, зарегистрированную в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;

4) лица, которые являются полнородными братом или сестрой, дедом или бабкой, внуком или внучкой граждан Украины;

5) лица, которые раньше находились в гражданстве Украины;

6) родители, муж (жена) иммигранта и его несовершеннолетние дети;

7) лица, которые непрерывно прожили на территории Украины на протяжении трех лет со дня предоставления им статуса беженцев в Украине или убежища в Украине, а также их родители, мужчины (жены) и несовершеннолетние дети, которые проживают вместе с ними.

Разрешение на иммиграцию вне квоты иммиграции предоставляется: [далее именуется частью третьей данной статьи]

1) одному из супругов, если второй из супругов, с которым он находится в браке свыше двух лет, является гражданином Украины, детям и родителям граждана Украины;

2) лицам, которые являются опекунами или попечителями граждан Украины, или находятся под опекой или попечительством граждан Украины;

3) лицам, которые имеют право на приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению;
[СМ. НИЖЕ КТО ЭТО]

4) лицам, иммиграция которых представляет государственный интерес для Украины;

5) заграничным украинцам, супругам заграничных украинцев, их детям в случае их общего въезда и пребывания на территории Украины.

http://soderkoping.org.ua/page11392.html
Закон Украины "О гражданстве Украины"
Статья 8. Приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению

Лицо, которое само или хотя бы один из его родителей, дед или бабка, родные (полнородные и полнородные) брат или сестра, сын или дочь, внук или внука родились или постоянно проживали до 24 августа 1991 года на территории, которая стала территорией Украины соответственно Закону Украины "О правопреемстве Украины" , или кто сам или хотя бы один из его родителей, дед или бабка, родные (полнородные и полнородные) брат или сестра родились или постоянно проживали на других территориях, которые входили на момент их рождения или во время их постоянного проживания в состав Украинской Народной Республики, Западноукраинской Народной Республики, Украинского Государства, Украинской Социалистической Советской Республики, Закарпатской Украины, Украинской Советской Социалистической Республики (УССР), и является лицом без гражданства или иностранцем, который подал обязательства прекратить иностранное гражданство, и подал заявление о приобретении гражданства Украины, а также его несовершеннолетние дети регистрируются гражданами Украины. Иностранцы, которые являются гражданами (подданными) нескольких государств, подают обязательство прекратить гражданство всех этих государств. Иностранцы, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, вместо обязательства прекратить иностранное гражданство подают декларацию об отказе лица, которому предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, от иностранного гражданства.

гражданство Украины у Вас уже есть.
Если Вы будете выполнять требования овира - что это будет?
Вы получите укр. паспорт, выполнив их незхаконные условия - подать обязательство о выходе из гражданства РФ и/или отослать росс. папсорт в росс. консульство.

Получив укр. паспорт - никакой ВнЖ лично Вы получить не можете, т.к. Вы не инстранец для Украины. внутренний Паспорт гражданина Украины дает Вам право проживать в Украине (зарегистрировавшись по м.ж. в Украине)

какие документы понадобятся для того, чтобы выполнить незаконные требования овира? ну так овир Вам их уже должен был изложить - ведь Вы узнали о его требовании на приеме в овире -и потому и задали первый вопрос.

Повторяю, гражданину Украины для получения укр. папсорта в России , по закону, ничего получать и собирать не нужно, как и подавать обязательство о выходе из росс. гр-ва

см. что нужно для получения внутр. папсорта гр. Украины, в контексте неправомерных требований овира отказаться от росс. гр-ва

http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1068.1162.0

ЗАТВЕРДЖЕНО
Постановою Верховної Ради України
від 26 червня 1992 року N 2503-XII
ПОЛОЖЕННЯ
про паспорт громадянина України
ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ

2. Паспорт громадянина України (далі - паспорт) видається кожному громадянинові України паспортною службою органів внутрішніх справ (далі - паспортна служба) після досягнення 16-річного віку.

II. ПОРЯДОК ВИДАЧІ, ОБМІНУ ПАСПОРТА І КОРИСТУВАННЯ НИМ
12. Видача та обмін паспорта провадяться у місячний термін за місцем постійного проживання громадянина.

[Р.Г.: если сохранилась укр. прописка - по идее какие проблемы? на деле же овировец может использовать этот момент: чем докажешь, каким документом, что ты здесь проживаешь? паспорт не выдам. прикол (произвол) в том, что если откажешься от российского - тогда выдам.]

13. Для одержання паспорта громадянин подає:
заяву за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ України;
свідоцтво про народження;
дві фотокартки розміром 35х45 мм;
у необхідних випадках - документи, що підтверджують громадянство України.
[Р.Г. то-то и оно, что овировец запросто потребует такой документ. Но ведь гражданство есть! он об этом знает! именно поэтому и не продлевает пребывание и не принимает документы на ВнЖ по росс. паспорту. А кто выдает документ, подтверждающий укр. гражданство? он же, овир. Однако см. ниже порядок провадження по вопросам гр-ва. Пробить систему гражданину Украины без укр. паспорта не удастся. Если не выполнять незаконного требования отказаться от росс. гр-ва = овир найдет законные основания не выдавать укр. паспорт]

======

можно ли истребовать от овировца документ о принадлежности к укр. гражданству?

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=215/2001

ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 27 березня 2001 року N 215
(в редакції Указу Президента України
від 27 червня 2006 року N 588/2006
( 588/2006 )

ПОРЯДОК
провадження за заявами і поданнями з питань
громадянства України та виконання прийнятих рішень

ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ

I. Порядок подання заяв та інших документів
для встановлення, оформлення та перевірки
належності до громадянства України, прийняття
до громадянства України, оформлення набуття
громадянства України, виходу з громадянства України

1. Для встановлення, оформлення та перевірки належності до
громадянства України, прийняття до громадянства України,
оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства
України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені
розділом II цього Порядку.

У випадках, передбачених законодавством України, за подання
заяви та інших документів з питань громадянства сплачується
державне мито або консульський збір, документ про сплату якого
подається разом із заявами та іншими документами з питань
громадянства.

2. Заяви з питань громадянства оформлюються:

про встановлення та оформлення належності до громадянства
України особою, яка проживає на території України, - на ім'я
начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ
України в Автономній Республіці Крим, місті Києві, Київській
області, управління Міністерства внутрішніх справ України в
області, місті Севастополі за місцем проживання особи;

======
а если он скажет - вы здесь не живете. Тогда, по идее, надо обращаться в укр. консульство по месту регистрации в РФ (они есть в Москве, СПб, Ростове, Тюмени, Владивостоке)

про встановлення та оформлення належності до громадянства
України особою, яка постійно проживає за кордоном, - на ім'я
керівника дипломатичного представництва чи консульської установи
України за місцем постійного проживання особи;

про перевірку належності до громадянства України особою, яка
перебуває за кордоном, - на ім'я керівника дипломатичного
представництва чи консульської установи України за місцем
перебування особи;

3. Заява з питань громадянства подається у письмовій формі з
зазначенням дати її складання та підписується заявником.

[Р.Г. Однако Порядок... не даст возможность ЛЮБОМУ получить документ, подтверждающий укр. гражданство]

II. Документи, що подаються для встановлення,
оформлення та перевірки належності до громадянства
України, прийняття до громадянства України,
оформлення набуття громадянства України, а
також виходу з громадянства України

Документи, що подаються для встановлення, оформлення
та перевірки належності до громадянства України

7. Встановлення належності до громадянства України
стосується:

а) громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт
громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за
кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки
про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на
території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання
в Україні за станом на 13 листопада 1991 року, в тому числі:

осіб, які за станом на 13 листопада 1991 року проходили
строкову військову службу на території України і після її
проходження залишилися проживати на території України;

осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або за станом на
13 листопада 1991 року відбували покарання в місцях позбавлення
волі на території України та перебували у громадянстві колишнього
СРСР і до набрання вироком суду законної сили постійно проживали
відповідно на території УРСР або проживали на території України;

б) дітей осіб, зазначених у підпункті "а" цього пункту;

в) дітей, які за станом на 24 серпня 1991 року або на
13 листопада 1991 року виховувалися в державних дитячих закладах
України.

Оформлення належності до громадянства України стосується
осіб, які прибули в Україну на постійне проживання після
13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього
СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено
напис "громадянин України", та дітей таких осіб, які прибули разом
із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли
повноліття.

Перевірка належності до громадянства України стосується осіб,
які перебувають за кордоном і в яких відсутні документи, що
підтверджують громадянство України, або якщо виникла необхідність
перевірки факту перебування таких осіб у громадянстві України.

8. Для встановлення належності до громадянства України
відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону ( 2235-14 )
особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на
території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але
не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про
прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на
території України на зазначену дату, подає:

а) заяву про встановлення належності до громадянства України;

б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі
відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка
органу внутрішніх справ про те, що за станом на
24 серпня 1991 року особа перебувала у громадянстві колишнього
СРСР;

в) рішення суду, яким підтверджується факт постійного
проживання особи на території України за станом на
24 серпня 1991 року.

9. Для встановлення належності до громадянства України
відповідно до пункту 2 частини першої статті 3 Закону ( 2235-14 )
особа, яка проживала на території України за станом на
13 листопада 1991 року і перебувала у громадянстві колишнього
СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки
про прописку, що підтверджує факт її проживання в Україні на
зазначену дату, подає:

а) заяву про встановлення належності до громадянства України;

б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі
відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка
органу внутрішніх справ про те, що за станом на
13 листопада 1991 року особа перебувала у громадянстві колишнього
СРСР;

в) рішення суду, яким підтверджується факт проживання особи
на території України за станом на 13 листопада 1991 року.

10. Для встановлення відповідно до пунктів 1 та 2
частини першої статті 3 Закону ( 2235-14 ) належності до
громадянства України дитини один із її батьків або інший законний
представник подає:

а) заяву про встановлення належності до громадянства України
дитини;

б) копію свідоцтва про народження дитини;

в) один із таких документів:

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання дитини
на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт її
проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання на
території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного
з них) дитини або іншого її законного представника, з яким дитина
постійно проживала, або факт їх проживання в Україні за станом на
13 листопада 1991 року;

- копії паспортів батьків дитини (одного з них), іншого її
законного представника - громадян колишнього СРСР з відміткою про
прописку, що підтверджує факт їх постійного проживання на
території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт їх
проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. У разі
відсутності у батьків дитини (одного з них) чи іншого її законного
представника паспорта громадянина колишнього СРСР подається
довідка органу внутрішніх справ про те, що особа за станом на
24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року перебувала у
громадянстві колишнього СРСР і відповідно постійно проживала чи
проживала на території України;

- рішення суду, яким підтверджується факт постійного
проживання дитини на території України за станом на
24 серпня 1991 року або факт її проживання в Україні за станом на
13 листопада 1991 року;

- рішення суду, яким підтверджується факт постійного
проживання на території України батьків (одного з них) дитини або
іншого її законного представника, з яким дитина постійно
проживала, за станом на 24 серпня 1991 року або факт їх проживання
в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Якщо документи про встановлення належності дитини до
громадянства України подає не один із батьків дитини, а інший її
законний представник, також подається копія документа про те, що
заявник є законним представником дитини.
======

Однако возможно консульство Украины в РФ сможет дать документ, подтверждающий наличие укр. гражданства.

Определение принадлежности или непринадлежности к гражданству Украины
[Роздрукувати]

Для определения принадлежности или непринадлежности к гражданству Украины необходимо подать в Генеральное консульство Украины в Ростове-на-Дону следующие документы.

1. Заявление.

2. Копии страниц паспорта образца бывшего СССР, свидетельства о рождении или другого документа, который подтверждает личность заявителя.

3. Две квитанции об оплате консульского сбора в размере 1462 руб. (за рассмотрение заявления) и 439 руб. (за выдачу документа). Банковские реквизиты.

После подачи заявителем указанных материалов Генеральное консульство выполняет соответствующую проверку, о результатах которой заявитель информируется дополнительно.

http://www.mfa.gov.ua/russia/ru/8650.htm

но это отнюдь не означает, что овир (или консульство) не найдут других оснований не выдавать Вам украинский паспорт. И хотя их требование выйти из российского как условие выдачи укр. паспорта укр. гражданину не имеет законных оснований, но они найдут законные основания просто не выдавать укр. паспорт.

=========

конечно, есть и такой вариант: вы выполняете условия овира, получаете укр. паспорт, потом начинате выход из укр. гражданства в соответствии с требованиями закона Украины о граждантве. а это значит, нужно оформиьть выезд на ПМЖ в РФ: сняться с рег. по м.ж. в Украине, получить укр. ЗП с отметкой укр. овира или укр. консульства о ПМЖ в РФ, и подать в укр. консульство документы на выход из укр гражданства

а для этого укр. консульство требует РнВП или ВнЖ. но как росс. гражданин Вы не можете их в РФ получить. Тогда есть возможность - выше писал - подать вместо РнВП или ВнЖ росс. паспорт. Но его нужно получить! (если Вы его по незаконному требованию овира отправила в росс. консульство). а чтобы его получить в органе ФМС - там должны проверить, не было ли выхода из росс. гр-ва (повторяю, отправить росс. папсорт в конслуьство - это не выход из росс. гр-ва).
Т.е. овир, выдвигая свои требования - очень контрпродуктивно поступает. С укр. папсортом Вы-то сможете жить, конечно. Но вот с Россией все запутывается неимоверно. ведь росс. гр-во остается, а паспорт Вы отошлете туда, куда потребует незаконно укр. овир.

так что как ни странно, но в данном случае - если только Вас не устраивает перспектива жить с укр. паспортом - самым оптимальным будет как раз противодейстовать неазконным требованиям овира и наставивать на своем ЗАКОННОМ праве выйти из укр. гр-ва БЕЗ подачи обязательства выйти из российского

=====
о документах для росс. гражданина (с росс. паспортом), подающего на ВнЖ в Украине

в РФ может понадобиться листок убытия и, возможно, отметка органа ФМС в ЗП о выезде на ПМЖ за рубеж. Требования эти незаконны, но некоторые овиры требуют. подчиняться (если потребуют) или противодействовать кому как удобнее

так же из РФ может быть выгодно взять справку о несудимости

для супруги гражданина РФ такую справку требовать незаконно, но иногда требуют. или требуют о несулдимости по Украине (в РФ ее взять, естественно, не получится), что тоже незаконно.

требовать справку о несудимости в РФ законно потребуют для жены иммигранта (если у Вас получилось бы самому по росс. паспорту получить ВнЖ, но для этого надо решит проблему с выходом из укр. гр-ва, при том что овир незаконно требует выхода из гр-ва РФ)

также укр. овир требует в последнее время от россиян , получающих ВнЖ, росс. ЗП. Прямых оснований для этого нет. и я не уверен, что все овиры это требуют так что лучше сперва узнать требования своего овира .

см. обсуждения
http://grezin.ucoz.com/forum/9-102-2
плюс 3 и 4 страниц по ссылке

======

======
есть раздел по ВнЖ на сайте РвУ. там много информации, много раз повторенной
http://russia-ukraine.tk/forum/51

воспроизведу свои обычные рекомендации получающим постоянный ВнЖ
http://russia-ukraine.tk/forum/51-649-1

основания для постоянного ВнЖ (посвідки на постійне проживання) изложены в Законе об иммиграции, см. ниже.

("временный ВнЖ", посвідку на тимчасове проживання, получают по другому основанию: если иностранец получил разрешение на работу. А те, кто получил постоянный ВнЖ - могут работать без разрешения на трудоустройство иностранца)

перечень документов и порядок получения постоянного ВнЖ

http://russia-ukraine.tk/forum/100-620-1#4113

http://russia-ukraine.tk/forum/46-643-1#4301

Или оставаясь в РФ обратиться в укр. консульство за разрешением на иммиграцию. Закон дает 1 год на рассмотрение. По получении разрешения ехать в Украину (где в будущем вас смогут зарегистрировать по м.ж.) в овир - это в районной милиции. В течение 5 рабочих дней по приезде должны подать документы на вид на жительство - посвідку на постійне проживання, ее овир должен выдать в течение недели после принятия документов. Получив ВнЖ - регистрируйтесь по м.ж. Закон дает до 10 дней на это, но следуйте инструкциям овировцев. Консульства есть в Москве, СПб, Ростове, Тюмени, Владивостоке. Обращаться надо в консульствро, в чей округ входит место проживания в РФ (регистрация по месту пребывания в данном округе- возможно устроит, но не уверен )
Или приехав в Украину подавать документы в укр. овир. Закон отводит 1 год на рассмотрение. В действительности делают быстрее (мне всегда - примерно за 3 месяца), но кому как повезет. Получаете ВнЖ и регистрируетесь по м.ж. в Украине

Есть установленный законом об иммиграции перечень документов. см. ниже.
На практике на приеме у сотрудника овира (если сразу обращаться в Украине) выяснится точный список, и он всегда отличается от того, что написано в законе. Овиру свойственно требовать то, что не предусмотрено законом. Напрмиер от тех, кто имеет право на ВнЖ по терр. происхождению (напр.,родились в УССР или родители родились в УССР) = требовать справку о несудимости. Да еще и по Украине, что закону об иммиграции не соответствует. Иногда требуют обязательно иметь загранпаспорт, иноглда -= незаконно - требюут сняться с регистрации в РФ. Точный списко можно узанть ТОЛЬКО на личном приеме у сотрудника овира (или консульства).

подачу документов на ВнЖ подробно обсуждали здесь
http://russia-ukraine.tk/forum/51-186-1

Очень примерный и старый перечень документов, подаваемых на получение ВнЖ

rossiane.narod.ru/dok_registracii.htm
Итого, оформление регистрации и сдачи документов на ПМЖ, с законными сборами: 200 - 250 гривен.

Очень примерный "секретный" перечень, которого никто на местах "не знает", ни где не опубликован, и не выставлен (кстати в 2005-7 годах ситуация в миграционной службе Украины, изменилась в хорошую сторону):

* Заявление (2шт.) гражданина Украины;
* Заявление-анкета (2 шт.);
* Автобиография (2 шт.);
* Консульский учет;
* К-я св. о рождении, браке, и рождении детей (нотариус);
* Справка об отсутствии судимости от МВД РФ;
* Справка из банка о денежном вкладе или финансовые гарантии принимающей стороны;
* К-я паспорта украинца и россиянина;
* Справка с МЖ о жилплощади и составе семьи, по месту предполагаемого жительства или свидетельство о Вашей собственности на жилье;
* Согласие проживающих о прописке;
* Справка на СПИД и туберкулез;
* Расписка иностранца, в случае отказа в ПМЖ, в выезде из Украины;
* 6 фото,
4х6 см (3 фото 3.5х4.5 - на регистрацию), матовая бумага.

# Все оформленные и выданные органами исполнительной власти Украины (РФ) документы (справки о гражданстве, о несудимости, о составе семьи, о гражданском состоянии и другие), которые скреплены гербовой печатью, - принимаются на территории сопредельного государства - Российской Федерации (Украины)как официальные документы без какого-либо удостоверения (заверения) в консульском отделе Посольства Украины в РФ (РФ в Украине). - Ст.13 КОНВЕНЦИИ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 года, г.Минск..
[но запросто требуют нотариально заверенный перевод документов на украинский язык - Р.Г.]

информация россиянки сентябрь 2008 года, Киев

Вот перечень документов для ППП, сама лично переписала в ВГІРФО г. Київ:
1. Заява – Анкета від іноземця.
2. Ксерокопія паспорта іноземця з перекладом на українську мову
засвідчена нотаріально.
3.Ксерокопія документа, яка підтверджує родинні стосунки з громадянином України, засвідчена нотаріально.
4. Ксерокопія паспорта громадянина України.
5. Довідка Ф-3 з ЖЕК за місцем проживання в м. Києві.
6. Заява від усіх повнолітніх осіб, зареєстрованих в квартирі, про те що вони не заперечують проти отримання посвідки на постійне проживання іноземцем та його постійної реєстрації на свою житлову площу засвідчена нотаріально або в ЖЕК.
7. Документ про право власності на житло.
8. Довідка Ф-3 (з попереднього місця проживання).
9. 8 фото 3,5х4,5см на матовому папері.
10. 2 картони папки.
11. Квитанція про сплату ЗА ПОСЛУГИ ВГІРФО – 149,77
12. Довідка про несудимість з попереднього місця проживання.
13. Довідка про доходи.
14. Мед. справки (СНІД, туберкулез, нарколог.)
=======

выше списки - которые овир может вывесить для всех. естественно, многое из списков не указано в законе, но почему-то овир счиатет возможным это требовать. И списки - всегда примерные, даже те, что вывешивает овир. то не значит, что он будет в каждом случае требовать все их примерного списка. Только на личном приеме выяснится точный список. Хорошо, если овир н будет требовать (незаконно) снятия с учета в РФ. т.к. если не сняться и приехать и потребуют - будет небольшой облом - придется это как-то решать с потерей времени. Поэтому стоит заранее узнать в своем овире - будут ли требовать снятия с учета в РФ. Если будут - решить - будете ли Вы пытаться преодолеть это незаконное требование или решите сняться с учета в РФ (тогда желательно и поставить в ФМС отметку в ЗП о выезде на ПМЖ в Украину. Правда, в этом слуаче,Е сли потом прописываться в РФ, ФМС скорее всего потребует отметки росс. консультсва - о постановке на постоянный консульский учет и о снятии с пост. консульского учета. Как вернуть пропсику в РФ в иных случаях - если только снялись с учета, но не ставили отметку в ЗП о выезде на пмж в Украину - точно невозможно сказать. Как повезет.).

Полезно иметь ЗП при переезде на ПМЖ в Украину, т.к. овир обящан поставить отметку довзолено постійне проживання в Україні. если ее поставят во внутренний - с этим хоть и можно жить, но формально внутренний будет недействительным, хотя чаще всего на это закрывают глаза.

Если въезжаете с целью получить ВнЖ - то лучше въезжать с уже полученным ЗП, а значит ИК не заполняется
но если заполнять ИК , въезжая с целью получить ВнЖ, да нужно указать цель - переезд на ПМЖ, и указать тот адрес принимающей стороны, где после получения ВнЖ иммигрант зарегистрируется по м.ж. Так что Вам виднее - где семья будет зарегистрирована по м.ж. - тот адрес и вписать в ИК (если ее заполнять.)

но если въехать с внутренним и ИК, а овир потребует ЗП - возникнет трудность. если его нет - надо будет получать в РФ. если он есть - спролсят - почему по нему не въехали? и неизвестно чем закончится

сейчас иностранец даже с иммиграционнйо картой может регистрироват автомобиль на себя, или с продлением пребывания в овире.

Но конечно, не имея ВнЖ с рег. по м.ж. в Украине, вряд ли стоит на себя оформлять
Если оформить на гр. Украины - можете ездить с нотариально заверенной доверенностью или (что дешевле) получив в ГАИ временный рег. талон (по новым правилам гос.регистрации автомобилей, раз на свое имя можно регистрировать иностранцу временно пребывающему, то и ВРТ должны оформить ему)

но потом - если пондаобится перекидыаваь машину с имени матери на свое - это лишние хлопоты, конечно

иностранец может управлять по иностранному ВУ (любой машинйо, управление которой законно, зотя гаишники по незнанию или сознательно иногда предъявляют незаконные претензии к инсотарнцам, управляющим автомоиблем укр. регистрации с иностранным ВУ) - до тех пор, пока не получил ВнЖ.
после этого, спустя 60 дне. после получения ВнЖ - толкьо по украинскому ВУ - полученному на общих основаниях или в результаты обмена росс. ВУ на укр. ВУ
но разница между обменом и получением на общих основаниях лишь в том, что при обмене не надо снова обучаться в автошколе. все отсальеные требоания -такие же как и при получении на общих основаниях

если держать в голове поездки в РФ - иностранцу лучше получить укрю ВУ на общих основаниях, чтобы сохранить росс. ВУ, т.к. в РФ управлять автомобилем с укр. ВУ - (хотя это и законно для временно пребывающего в РФ россиянина) -это, на практике, будет означать одни проблемы с ГИБДД, т.к. они даже если и будут - что удивительно было бы - знать, что времнно пребывающий в РФ россиянин может управлять с иностарнным ВУ, но смотря что еще они примут в кач-ве подвтерждения проживания за рубежом

но нужно еще учесть, что в РФ ввезти временно автомобиль на свое имя россиянин может только под залог (большой), если только у него нет доказательства, удовлетворяющего росс. таможню, о проживании вне стран Тамож. союза (РФ, Беларусь, Казахстан) . более-менее уверенным можно быть только с наличием в росс. ЗП постоянного конс. учета в росс. консульстве в Украине.

гражданин же Украины может управлять по иностранному ВУ только если временно пребывает в Украине (а значит,У него должны быть отметки в укр. ЗП о пост. конс. учете за рубежом и оотметка в укр. Зп укр. органа о ПМЖ в этой стране - в противном случае для укр. органов Вы остаетесь жителем - резидентом - Украины). понятно, что на ПМЖ в РФ с укр. ЗП Вы не поедете. поэтому если управлять в качсетве гражданина Украины - нужно СРАЗУ , без всяких сроков, управлять уже по укр. ВУ.
Вы как гражданин Украины , проживающий в Украине (если иметь укр. внутр. паспорт с рег. по м.ж. в Украине) можете заменить росс. ВУ на украинское на общих основаниях, для чего нужно подвтердить, чтол последние 12 месяцев управляли автомобилем

многи граждане Украины, обитающие в РФ, но не оформившие ЗП с отметками о пост. конс. учете и укр. отметкой о ПМЖ - в Украине управляют по росс. ВУ росс. автомобилями. Если и сходит с рук - только потому, что не проверяют паспорт. вообще положен и иногда бывает - штраф водителю и хозяину, и задержание автомобиля, если нет иного водителя.
Но если автомобиль укрю регистрации, а Вы предъявите росс. ВУ - возникнет интерес и даже если Вы незахотите предъявлять паспорт - гаи может начать копать и выявит нарушение

как гр. Украины , с рег. по м.ж. в Украине, Вы, конечно, можете управлять и в РФ с укр. ВУ.

правда если останется росс. гр-во (даже без росс. паспорта), а ввезете в РФ беспошлинновременно автомобиль на свое имя, а внутри РФ выявят росс. гр-во (и еще, возможно, рег. по м.ж.) - то возникнет весьма реальная перспектива конфискации автомобиля. Вот еще один пример контрпродуктивности действий овира, когда они вместо оформления выхода из гр-ва Украины требуют получить укр. паспорт и подать обязат-во выйти из росс. гр-ва(при том, что дя России Вы останетесь россиянином)

http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1054.315.0

ПОЛОЖЕННЯ
про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами

Умови допуску навчальних закладів до підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів
13. Підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, трамваїв і тролейбусів проводиться в закладах з підготовки водіїв, які утворюються за наявності відповідної матеріально-технічної бази, атестованих спеціалістів та після їх акредитації згідно із законодавством.
14. Заклади з підготовки водіїв, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, реєструються в реєстраційно-екзаменаційному підрозділі Державтоінспекції за місцем їх розташування.
15. Чисельність груп з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів становить не більш як 30 осіб. Заклади з підготовки водіїв зобов'язані не пізніше ніж протягом 15 днів після початку занять зареєструвати в реєстраційно-екзаменаційному підрозділі Державтоінспекції кожну групу.
Порядок видачі посвідчень водія та позбавлення права на керування транспортними засобами
16. Посвідчення водія на право керування транспортним засобом однієї з категорій видається особі, яка пройшла медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ, а також підготовку або перепідготовку відповідно до встановлених планів і програм та склала теоретичний і практичний іспити в реєстраційно-екзаменаційному підрозділі Державтоінспекції.
Документом, що засвідчує проходження підготовки і перепідготовки водіїв транспортних засобів, є свідоцтво (зразок додається).
Якщо особа з будь-яких причин не склала іспити в реєстраційно-екзаменаційному підрозділі Державтоінспекції, видане свідоцтво про закінчення закладу з підготовки водіїв транспортних засобів вважається дійсним протягом 10 років з дня закінчення закладу.
17. Іспити, необхідні для одержання посвідчення водія, складають у місцевих реєстраційно-екзаменаційних підрозділах Державтоінспекції тільки ті особи, місце проживання яких зареєстроване на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Рішення про допуск до складення іспитів осіб, місце проживання яких зареєстроване на території інших адміністративно-територіальних одиниць або в іншій державі, можуть приймати керівники управлінь (відділів) Державтоінспекції головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.
Військовослужбовці строкової військової служби допускаються до складення іспитів у Державтоінспекції за місцем дислокації військових частин.

25. Особи, які керують транспортним засобом (якщо це підтверджено відповідними документами), обмінюють посвідчення водія без складення іспитів.
26. Особам, які протягом останніх 12 місяців не керували транспортними засобами, обмін посвідчень водія проводиться після складення теоретичного і практичного іспитів без обов'язкового додаткового їх навчання в закладі з підготовки водіїв.

30. Особи, які тимчасово перебувають на території України, мають право на керування транспортними засобами за наявності міжнародного посвідчення водія або посвідчення водія іноземної держави, що відповідає вимогам Міжнародної конвенції про дорожній рух 1968 року, записи в якому виконані або продубльовані літерами латинського алфавіту.
Посвідченням водія іноземної держави вважається також посвідчення водія з розпізнавальним знаком "SU" (СРСР), видане в республіках колишнього Союзу РСР.
Зазначені особи під час керування транспортними засобами можуть мати українське посвідчення водія, видане в установленому цим Положенням порядку.
Особам, які тимчасово перебувають на території України, обмін їх посвідчень водія на українське посвідчення водія, а також видача їм українських посвідчень водія замість утраченого у зв'язку з крадіжкою, стихійним лихом, іншими непередбачуваними обставинами посвідчення водія іноземної держави не проводиться.
Посвідчення водія, що належить особі, яка переїжджає на постійне місце проживання в Україну, дійсне на території України протягом 60 днів з дати видачі органами внутрішніх справ України дозволу на постійне проживання в Україні і після цього підлягає заміні. Заміна таких посвідчень проводиться після проходження особою медичного огляду та складення теоретичного і практичного іспитів.
31. Співробітникам іноземних дипломатичних і консульських представництв в Україні, постійним представникам преси та інших іноземних організацій, якщо вони мають дійсні посвідчення водія іноземної держави (за умови, що країна їх постійного проживання є договірною стороною Міжнародної конвенції про дорожній рух) або міжнародні посвідчення водія, українські посвідчення видаються без проходження ними медичного огляду і складення іспитів.
Якщо в іноземних громадян та осіб без громадянства немає національних або міжнародних посвідчень водія, українське посвідчення видається їм на загальних підставах.
32. Міжнародні посвідчення та посвідчення водія іноземних держав, видані громадянам України за кордоном, обмінюються на українське посвідчення на загальних підставах за умови, що вони постійно проживають на території України.
( Положення в редакції Постанови КМ N 511 від 20.05.2009 )

росс-укр емкий переводчик
http://translate.google.com.ua/?client....#uk|ru|

но даже если бы Вы именнопо росс. закону вышил из росс. гр-ва - да есть отдельная процедура возобновления росс. гр-ва, но она сложна

фз о гр-ве РФ
http://www.consultant.ru/popular/civic/

если Вы получите укр. папсорт, выполнив все незаконные требования, а потом получите новый росс. папсорт - с точки зрения закона и РФ и Украины Вы останетесь гражданином Украины для Украины и гражданином РФ для России.

то, что прописано в укр. законе о гр-ве - очень несовершенно, и все эти обязательства и декларации о отправки росс. паспорта не означают выхода из росс. гр-ва. и более того, чтобы Вы, гражданин Украины, получили укр. паспорт - закон никаких обязательств выйти из иного гр-ва не требует.

если иностранец ПОЛУЧАЕТ укр. гр-во - то он не только подает обязательство о выходе, но в течение 2 лет после получения укр. папсорта должен предоставить в укр. орган спарвку из страны прежнего гр-ва о выходе из этого гр-ва, а если при наличии законных оснований такой документ не дают - он подает декларацию об отсутствии иного гр-ва и отсылает паспорт. Но что если такой укрианец просто не будет чесаться и отсавить иностранное гр-во? закон ен предполагает, что его за это лишать укр. гр-ва.

Ну а в Ващшем случае - вообще все требования овира касательно росс. гр-ва по поределению незаконны.
а значит, если Вы выполните их незаконные требования, и имея укр. паспорт, и получив потом новый росс. папсорт -
вы остаетесь де-факто в прежнем положении - как и сейчас - имеете два гражданства. и только Украина , по закону о гр-ве, может Вас лишить укр. гр-ва. Но реакция овира как раз говорит, что овир не выполняет это требование закона о гражданстве, а придумывает от себя собственные требования. потому выполняя его незаконные требования Вы входите в положение, когда предсказать что-либо становится невозможно. скорее всего, вы так и будете жит с 2 гражданствами пока не выйдете из 1 из них - согласгно закону этой страны, а не по произволу овира.

повторяю, добровольное принятие украинцем иного гр-ва дает отснование лишить егоукраинского. но вы же видите, что они делают вместо этого? сочиняют свои требования

так что если Вы будете жить с двумя паспортами 0- опять же, будут основания Вас лишить укр. гр-ва. Но это н занчит, что укр. орган воспользуется этой возможностью. а если учесть - что они до этого собрали всякие неазкнные обязательства или декларации или паспорта как будто это лишит росс. гр-ва (не лишит) - то действия дальнейшие их вообще невозможно предсказать с точки зрения закона.

если овир сознательно предъявляет незаконные требования для получения гражданином Украины укр. паспорта - соответственно, далее прогнозировать события с точки зрения закона уже трудно - действует логика произвола

но вряд ли -очень маловероятно, что они ставят целью такие злодейства. они просто , очевидно по указаниям негласным сверху - штампуют украинцев, вместо того чтобы оформить, как требует закон о гр-ве Украины (украинец добровольно принял иное гр-во), выход из гр-ва Украины.

Подумайте о возможности, если овир не хочет выдать документ о проживании в Украине в 91 году и (формлаьно) до сих пор,

или документ о подвтерждении укр. гражданства

не хочет принять документы на выход из укр. гр-ва

- если ен получится его продавить, ссылаясь на порядок провадження - может быть, попытать счастья в укр. консульстве?

оно не должно отказать в установлении укр. гр-ва и в принятии документов на выход из укр. гр-ва - по ст. 18 (гражданин Украины оформил выезд на ПМЖ за рубеж) или по ст. 19 (гр. Украины добровольно приянл иное гр-во).

посморите внимательно мою подборку из материалов Посольства Украины, Порядка провадження и закона о гражданстве.

Попробуйте поговорить предметно с овиром - ссылаясь на порядок провадженгня (нигде нет требования выходить из иного гр-ва, а как раз прописан порядок выявления укр. гр-ва и выхода из него).

и если овир ен прошибаем - то рассудим так:
ведь живете вы формально в РФ

и конслуьство обязано принять документы на выявление укр. грв-а. выявит - даст справку о гр-ве и должно приянть документы на выход из укр. гр-ва.
палки в колеса могут вставлять, конечно (напр., овир может опять вместо выдачи справки о проживании Вашем в Украине в 91 году потребовать как условие выход из росс. гр-ва). но мне кажется, в консульстве более здоровые головы работают.

Сайт посольства Украины

http://www.mfa.gov.ua/russia/ru/3714.htm

1. Установление принадлежности/непринадлежности к гражданству Украины

Для установления принадлежности/непринадлежности к гражданству Украины, заявителями в консульский отдел подаются следующие документы:

1. Заявление установленной формы (бланк заявления прилагается ниже).

2. Копия всех заполненных страниц паспорта гражданина бывшего СССР образца 1974 года либо копию свидетельства о рождении.

Примечание: В случае утери паспорта либо выдачи вместо него компетентными органами РФ паспорта гражданина РФ, необходимо предоставить соответствующую справку компетентных органов РФ.

Консульский сбор за обработку ходатайства об установлении принадлежности/непринадлежности к гражданству Украины составляет 1462 руб.

Консульский сбор за оформление справки о принадлежности/непринадлежности к гражданству Украины составляет 439 руб., срок оформления справки – 10 рабочих дней.

Для оформления справки в течение 3 рабочих дней оплачивается срочный тариф – 878 руб.

о процедуре выхода из гражданства Украины приводил выше. Консульство требует паспорт гражданина Украины

=========

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=215/2001

ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 27 березня 2001 року N 215
(в редакції Указу Президента України
від 27 червня 2006 року N 588/2006
( 588/2006 )

ПОРЯДОК
провадження за заявами і поданнями з питань
громадянства України та виконання прийнятих рішень

ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ

I. Порядок подання заяв та інших документів
для встановлення, оформлення та перевірки
належності до громадянства України, прийняття
до громадянства України, оформлення набуття
громадянства України, виходу з громадянства України

2. Заяви з питань громадянства оформлюються:

про прийняття до громадянства України та про вихід з
громадянства України - на ім'я Президента України;

про встановлення та оформлення належності до громадянства
України особою, яка проживає на території України, - на ім'я
начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ
України в Автономній Республіці Крим, місті Києві, Київській
області, управління Міністерства внутрішніх справ України в
області, місті Севастополі за місцем проживання особи;

про оформлення набуття громадянства України особою, яка
проживає на території України, - на ім'я начальника Головного
управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній
Республіці Крим, місті Києві, Київській області, управління
Міністерства внутрішніх справ України в області, місті Севастополі
за місцем проживання особи;

про встановлення та оформлення належності до громадянства
України особою, яка постійно проживає за кордоном, - на ім'я
керівника дипломатичного представництва чи консульської установи
України за місцем постійного проживання особи;

4. Заяви та інші документи з питань громадянства подаються:

особою, яка проживає в Україні, - до районного, районного у
місті, міського управління або відділу Міністерства внутрішніх
справ України за місцем проживання особи;

особою, яка постійно проживає за кордоном, - до
дипломатичного представництва чи консульської установи України за
місцем постійного проживання особи.

II. Документи, що подаються для встановлення,
оформлення та перевірки належності до громадянства
України, прийняття до громадянства України,
оформлення набуття громадянства України, а
також виходу з громадянства України

Документи, що подаються для встановлення, оформлення
та перевірки належності до громадянства України

Документи, що подаються для встановлення, оформлення
та перевірки належності до громадянства України

7. Встановлення належності до громадянства України
стосується:

а) громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт
громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за
кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки
про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на
території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання
в Україні за станом на 13 листопада 1991 року, в тому числі:

Перевірка належності до громадянства України стосується осіб,
які перебувають за кордоном і в яких відсутні документи, що
підтверджують громадянство України, або якщо виникла необхідність
перевірки факту перебування таких осіб у громадянстві України.

8. Для встановлення належності до громадянства України
відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону ( 2235-14 )
особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на
території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але
не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про
прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на
території України на зазначену дату, подає:

а) заяву про встановлення належності до громадянства України;

б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі
відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка
органу внутрішніх справ про те, що за станом на
24 серпня 1991 року особа перебувала у громадянстві колишнього
СРСР;

в) рішення суду, яким підтверджується факт постійного
проживання особи на території України за станом на
24 серпня 1991 року.

[Р.Г. ссылаются на закон о гражданстве

Стаття 3. Належність до громадянства України

Громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення
незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на
території України;

это как раз Ваш случай, судя по всему]

Документи, що подаються для виходу
з громадянства України

78. Для виходу з громадянства України громадянин України,
який відповідно до чинного законодавства України є таким, що
постійно проживає за кордоном (частина перша статті 18 Закону
( 2235-14 ), подає такі документи:

[Р.Г. Напомним ст. 18 закона о гр-ве

Стаття 18. Вихід з громадянства України

Громадянин України, який відповідно до чинного законодавства
України є таким, що постійно проживає за кордоном, може вийти з
громадянства України за його клопотанням. ( Частина перша статті
18 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2663-IV ( 2663-15 )
від 16.06.2005 )

]

а) заяву про вихід з громадянства України (в двох
примірниках);

б) дві фотокартки (розміром 35 х 45 мм);

в) копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон з
відміткою про виїзд на постійне проживання за кордон або копію
паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою
про виписку з території України. У разі якщо у заявника відсутній
один із документів, що зазначені у цьому підпункті, або інший з
документів, перелічених у статті 5 Закону ( 2235-14 ), на
підтвердження факту перебування у громадянстві України та факту
постійного проживання за кордоном подаються відповідні довідки, що
видані органом внутрішніх справ України або дипломатичним
представництвом чи консульською установою України;

[Р.Г. Обратите внимание! даже если не получится получить укр. загранпаспорт с отметкой о выезед на ПМЖ в Россию - должно хватить справки из овира или укрю консульства о том, что Вы гражданин Украины]

г) один із таких документів:

- документ, який свідчить, що заявник набув громадянства
іншої держави (держав);

- документ, виданий уповноваженим органом іншої держави про
те, що громадянин України набуде громадянства іншої держави, якщо
вийде з громадянства України.

III. Документи, що подаються для припинення
громадянства України внаслідок його втрати,
а також для скасування рішень про
оформлення набуття громадянства України

87. Для припинення громадянства України внаслідок його втрати
органи внутрішніх справ, дипломатичні представництва чи
консульські установи України готують та подають:

[Р.Г. Напомню ст. 19 закона о гражданстве
Стаття 19. Підстави для втрати громадянства України

Підставами для втрати громадянства України є:

1) добровільне набуття громадянином України громадянства
іншої держави, якщо на момент такого набуття він досяг повноліття.
]

а) подання про втрату громадянства України;

б) документ, що підтверджує перебування особи у громадянстві
України;

в) один із таких документів:

- документ, що підтверджує добровільне набуття громадянином
України громадянства іншої держави, разом із документом, який
підтверджує, що на момент такого набуття громадянин України досяг
повноліття (у випадку, передбаченому пунктом 1 частини першої
статті 19 Закону ( 2235-14 );

г) документ, який підтверджує, що громадянин України
внаслідок втрати громадянства України не стане особою без
громадянства. Такий документ не вимагається в тому випадку, коли
оформлення документів про припинення громадянства України
внаслідок втрати здійснюється відповідно до положень пункту 2
частини першої статті 19 Закону ( 2235-14 ).

IV. Порядок провадження за заявами і поданнями
з питань громадянства

Порядок провадження за заявами про встановлення
або оформлення належності до громадянства України

89. Районне, районне у місті, міське управління або відділ
Міністерства внутрішніх справ України, до якого подано документи
щодо встановлення або оформлення належності до громадянства
України, перевіряє відповідність оформлення поданих документів
вимогам законодавства України.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником
документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України,
районне, районне у місті, міське управління або відділ
Міністерства внутрішніх справ України не пізніш як у двотижневий
строк з дня надходження документів повертає їх заявникові для
усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня
повернення йому документів не усуває недоліки та не подає
документи повторно, начальник районного, районного у місті,
міського управління або відділу Міністерства внутрішніх справ
України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою.

Подані заявником належно оформлені документи не пізніш як у
двотижневий строк з дня їх надходження надсилаються до головного
управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній
Республіці Крим, місті Києві, Київській області, управління
Міністерства внутрішніх справ України в області,
місті Севастополі.

90. Головне управління Міністерства внутрішніх справ України
в Автономній Республіці Крим, місті Києві, Київській області,
управління Міністерства внутрішніх справ України в області, місті
Севастополі перевіряє відповідність оформлення документів щодо
встановлення або оформлення належності до громадянства України
вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності
фактів, з якими Закон ( 2235-14 ) пов'язує належність особи до
громадянства України.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником
документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України,
зазначені документи повертаються до районного, районного у місті,
міського управління або відділу Міністерства внутрішніх справ
України, до якого документи були подані заявником. Районне,
районне у місті, міське управління або відділ Міністерства
внутрішніх справ України не пізніш як у тижневий строк з дня
повернення документів надсилає їх заявникові для усунення
недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому
документів не усуває недоліки та не подає документи повторно,
начальник районного, районного у місті, міського управління або
відділу Міністерства внутрішніх справ України приймає рішення про
припинення провадження за цією заявою.

Якщо документи оформлені належним чином і підтверджують
наявність фактів, з якими Закон ( 2235-14 ) пов'язує належність
особи до громадянства України, начальник головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці
Крим, місті Києві, Київській області, управління Міністерства
внутрішніх справ України в області, місті Севастополі або його
заступник приймає рішення про встановлення або оформлення
належності особи до громадянства України.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником
документи не підтверджують наявність фактів, з якими Закон
( 2235-14 ) пов'язує належність особи до громадянства України,
начальник головного управління Міністерства внутрішніх справ
України в Автономній Республіці Крим, місті Києві, Київській
області, управління Міністерства внутрішніх справ України в
області, місті Севастополі або його заступник приймає вмотивоване
рішення про відмову в задоволенні клопотання про встановлення або
оформлення належності особи до громадянства України.

Рішення про встановлення або оформлення належності особи до
громадянства України або про відмову в задоволенні клопотання про
встановлення або оформлення належності особи до громадянства
України не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження
документів надсилається до районного, районного у місті, міського
управління або відділу Міністерства внутрішніх справ України, до
якого документи були подані заявником.

Районне, районне у місті, міське управління або відділ
Міністерства внутрішніх справ України, до якого документи були
подані заявником, не пізніш як у тижневий строк з дня надходження
відповідного рішення повідомляє про нього заявника у письмовій
формі. У разі прийняття рішення про відмову в задоволенні
клопотання про встановлення або оформлення належності особи до
громадянства України заявникові у письмовій формі повідомляються
причини відмови.

91. Дипломатичне представництво чи консульська установа
України, до якої подано документи про встановлення або оформлення
належності до громадянства України, перевіряє відповідність
оформлення поданих документів вимогам законодавства України та
підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон ( 2235-14 )
пов'язує належність особи до громадянства України.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником
документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України,
дипломатичне представництво чи консульська установа України не
пізніш як у місячний строк з дня надходження документів повертає
їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний
строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не
подає документи повторно, керівник дипломатичного представництва
чи консульської установи України або його заступник приймає
рішення про припинення провадження за цією заявою.

Якщо документи оформлені належним чином і підтверджують
наявність фактів, з якими Закон ( 2235-14 ) пов'язує належність
особи до громадянства України, керівник дипломатичного
представництва чи консульської установи України або його заступник
не пізніш як у місячний строк з дня надходження документів приймає
рішення про встановлення або оформлення належності особи до
громадянства України та повідомляє про це заявникові у письмовій
формі.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником
документи не підтверджують наявність фактів, з якими Закон
( 2235-14 ) пов'язує належність особи до громадянства України,
керівник дипломатичного представництва чи консульської установи
України або його заступник не пізніш як у місячний строк з дня
надходження документів приймає вмотивоване рішення про відмову в
задоволенні клопотання про встановлення належності особи до
громадянства України та повідомляє про це заявникові у письмовій
формі із зазначенням причин відмови.

У разі звернення особи, яка перебуває за кордоном, із заявою
про перевірку належності до громадянства України дипломатичне
представництво чи консульська установа України здійснює таку
перевірку за своїми обліками або надсилає відповідний запит до
органів внутрішніх справ України.

V. Порядок виконання прийнятих рішень
з питань громадянства

117. У разі прийняття щодо особи рішення про встановлення
належності до громадянства України, прийняття до громадянства
України або оформлення набуття громадянства України головне
управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній
Республіці Крим, місті Києві, Київській області, управління
Міністерства внутрішніх справ України в області,
місті Севастополі, дипломатичне представництво чи консульська
установа України за місцем її проживання реєструють особу
громадянином України.

Такій особі видається довідка про реєстрацію особи
громадянином України, яка подається нею для одержання документів,
що підтверджують громадянство України.

120. Особам, які проживають в Україні і стосовно яких
прийнято рішення про встановлення їх належності до громадянства
України відповідно до пунктів 1-3 частини першої статті 3 Закону
( 2235-14 ), районні, районні у містах, міські управління або
відділи Міністерства внутрішніх справ України видають відповідні
документи, які підтверджують громадянство України: паспорт
громадянина України, свідоцтво про належність до громадянства
України.

Особам, які постійно проживають за кордоном і стосовно яких
прийнято рішення про встановлення їх належності до громадянства
України відповідно до пунктів 1-3 частини першої статті 3 Закону
( 2235-14 ), дипломатичні представництва чи консульські установи
України видають відповідні документи, що підтверджують
громадянство України: паспорт громадянина України для виїзду за
кордон, свідоцтво про належність до громадянства України.

[Р.Г. Т.е. все реально по Порядку провадження:
-выявили укр. гражданство
- выдали документ о гражданстве
- приняли документы на выход и гр-ва или о лишении гр-ва.

и нет тут ничего об обязханности выйти их иного гр-ва. Добивайтесь!]