Ссылка:
http://russia-ukraine.tk/forum/49

Я понимаю логику собеса - не платить (и беречь гос. средства) в тех случаях, когла для отказа можно придумать найти мало -мальски уважительную причину. и нашли ее в тоом, что "какая разница - пособие или компенсация... - Вам ведь платят в РФ". Я , как заметили Рулясик, в большой запарке, и трудно на все оперативно реагировать, но дам в ближайшее время более подробный ответ, со ссылками. Пока скажу так: Вы ответ собеса уже получили, т.е. часть проблемы уже проянсилась: от ворот поворот. Тогда надо решить (раз Вы не хотите увольянться в РФ) - пытаться преодолеть отказ собеса или сложить лапки и жить с тем, что есть. Для того, чтобы преодолдевать отказ собеса - подберу аргументы и как это, по моим соображениям, следжует делать (заказное письмо в собес с уведомлением о вручении или вручить сотруднику заявление). т.е. вынудить собес письменно овтетить, сто даст возможность его привлечь к ответственности,Е сли ответ будет незаконным - или пойти на уступки.

Еще вариант - муж (отец ребенка), житель Украины, будет осуществлять уход за ребенком (а мы знаем, что пособие по уходу получает тот, кто осуществляет уход. И даже если мама тоже тут и не работает в РФ - это не проблема отца получить пособие на себя. Правда , минус - в том, что муджчине, отцу, лучше работать, он больше , как праивло, зарабатывает, чем женщниа).

И уточните, пожалуйста - на каком положении Вы в Украине: есть вид нажителсьвто с рег. по м.ж. в Украине? есть ли при этом рег. по м.ж. в РФ? или временно пребываете в Украине?

Продолжение следует, надеюсь, скоро.

http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2811-12
З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про державну допомогу сім'ям з дітьми

Розділ IV

ДОПОМОГА ПО ДОГЛЯДУ ЗА ДИТИНОЮ ДО
ДОСЯГНЕННЯ НЕЮ ТРИРІЧНОГО ВІКУ

Стаття 13. Право на допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку

Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини,
усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично
здійснює догляд за дитиною.

Допомога по догляду за дитиною, призначена опікуну,
вважається власністю дитини. { Статтю 13 доповнено частиною другою
згідно із Законом N 1390-VI ( 1390-17 ) від 21.05.2009 }
{ Стаття 13 із змінами, внесеними згідно із Законом N 107-VI
( 107-17 ) від 28.12.2007 }

Стаття 14. Умови призначення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду
за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.
Усиновлювачам та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з
дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки.

Особам, звільненим з роботи у зв'язку з ліквідацією
підприємства, установи, організації, до їх працевлаштування
допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
призначається на підставі довідки ліквідаційної комісії.

Особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту)
на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм
власності та господарювання або у фізичних осіб, допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається
на підставі витягу з наказу (розпорядження) роботодавця про
надання особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відпустки
для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. { Статтю
14 доповнено частиною згідно із Законом N 107-VI ( 107-17 ) від
28.12.2007 }

Особам, зареєстрованим у державній службі зайнятості як
безробітні, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку призначається на підставі довідки державної служби
зайнятості.

У разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини
або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення
строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога
виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення
нею трирічного віку. { Статтю 14 доповнено частиною згідно із
Законом N 3446-IV ( 3446-15 ) від 21.02.2006; із змінами,
внесеними згідно із Законом N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 }

Призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною,
здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки
матері дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено
(із зазначенням дати). { Частина статті 14 в редакції Закону
N 3446-IV ( 3446-15 ) від 21.02.2006 }

Матерям, які мають дітей віком до трьох років і вийшли на
роботу та працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, що
підтверджується довідкою з місця роботи, або одночасно продовжують
навчання з відривом від виробництва, допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трьох років призначається (виплачується)
в повному розмірі. { Частина сьома статті 14 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 }

{ Частину восьму статті 14 виключено на підставі Закону
N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 }

Стаття 15. Розмір допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку

( Установити у 2006 році допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між
50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для
працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в
розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше
90 гривень, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України,
згідно із Законом N 3235-IV ( 3235-15 ) від 20.12.2005 )

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні
шість місяців, але не менше 130 гривень. { Частина перша статті 15
в редакції Закону N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 }
{ Щодо дії частини першої статті 15 додатково див. Закони
N 3235-IV ( 3235-15 ) від 20.12.2005, N 489-V ( 489-16 ) від
19.12.2006, Рішення Конституційного Суду N 6-рп/2007
( v0a6p710-07 ) від 09.07.2007 }

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається на кожну дитину незалежно від кількості народжених
(усиновлених, взятих під опіку) дітей у сім'ї, по догляду за якими
надається допомога. { Частина друга статті 15 в редакції Закону
N 3446-IV ( 3446-15 ) від 21.02.2006 }

Стаття 23. Оскарження рішення органу, що призначає
державну допомогу

Рішення органу, що призначає і здійснює виплату державної
допомоги, може бути оскаржено у вищестоящих органах виконавчої
влади або у судовому порядку.

Стаття 24. Відповідальність органів, що призначають
і здійснюють виплату допомоги сім'ям з дітьми

Посадові особи, винні у порушенні законодавства про державну
допомогу сім'ям з дітьми, несуть відповідальність згідно з
законом.

======
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin....001-%EF

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 р. N 1751

ПОРЯДОК
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми

Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку

17. Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" ( 2811-12 ) право на виплату допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з
батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший
родич, який фактично здійснює догляд за дитиною.
{ Пункт 17 в редакції Постанови КМ N 57 ( 57-2008-п ) від
22.02.2008 }

18. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням,
але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у
зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня
настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення.
{ Абзац перший пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 57 ( 57-2008-п ) від 22.02.2008 }

Усиновлювачам та опікунам допомога призначається не раніше
ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення
опіки.

Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття
органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з
усіма необхідними документами.

19. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної
допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний,
здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій
призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не
підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує
мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі. { Пункт
19 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 57 ( 57-2008-п ) від
22.02.2008 }

20. Для одержання допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку органам праці та соціального
захисту населення подаються такі документи:

1) заява матері (батька, усиновлювача, опікуна, дідуся,
бабусі або іншого родича, який фактично здійснює догляд за
дитиною), що складається за формою, затвердженою Мінпраці;
{ Підпункт 1 пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 1026 ( 1026-2009-п ) від 30.09.2009 }

2) копія або витяг з наказу (розпорядження) роботодавця про
надання відпустки; { Підпункт 2 пункту 20 в редакції Постанови КМ
N 57 ( 57-2008-п ) від 22.02.2008 }

3) копія свідоцтва про народження дитини;

{ Підпункт 4 абзацу першого пункту 20 виключено на підставі
Постанови КМ N 900 ( 900-2007-п ) від 11.07.2007 }

5) копія трудової книжки матері (батька, усиновлювача,
опікуна, дідуся, бабусі або іншого родича), яка (який) здійснює
догляд за дитиною; { Підпункт 5 пункту 20 із змінами, внесеними
згідно з Постановою КМ N 1026 ( 1026-2009-п ) від 30.09.2009 }

6) довідка з місця навчання - для осіб, які навчаються;

7) довідка про те, що виплата допомоги по безробіттю або
матеріальної допомоги по безробіттю не проводиться, - для
непрацюючих осіб, які перебувають на обліку в центрі зайнятості.
{ Підпункт 7 пункту 20 в редакції Постанови КМ N 343
( 343-2002-п ) від 16.03.2002; із змінами, внесеними згідно з
Постановою КМ N 1951 ( 1951-2002-п ) від 25.12.2002; в редакції
Постанови КМ N 57 ( 57-2008-п ) від 22.02.2008 }

{ Підпункт 8 абзацу першого пункту 20 виключено на підставі
Постанови КМ N 900 ( 900-2007-п ) від 11.07.2007 }

8) копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця - для осіб, що провадять підприємницьку
діяльність. { Пункт 20 доповнено підпунктом 8 згідно з Постановою
КМ N 971 ( 971-2009-п ) від 09.09.2009 }

Усиновлювачі та опікуни подають також копію рішення про
усиновлення або встановлення опіки.

{ Абзац пункту 20 виключено на підставі Постанови КМ N 57
( 57-2008-п ) від 22.02.2008 }

{ Абзац пункту 20 виключено на підставі Постанови КМ N 971
( 971-2009-п ) від 09.09.2009 }

Особи, що працюють у режимі неповного робочого часу або
вдома, подають довідку з місця роботи про початок виконання
трудових обов'язків на зазначених умовах. { Пункт 20 доповнено
абзацом згідно з Постановою КМ N 57 ( 57-2008-п ) від 22.02.2008 }

Особам, що працюють на умовах трудового договору (контракту)
на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми
власності та господарювання, допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку призначається на підставі витягу з
наказу (розпорядження) роботодавця про надання особі, яка фактично
здійснює догляд за дитиною, відпустки для догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку. Для найманих працівників фізичних
осіб - підприємців допомога по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку призначається на підставі довідки роботодавця,
до якої за відсутності печатки прикладається копія свідоцтва про
державну реєстрацію. { Пункт 20 доповнено абзацом згідно з
Постановою КМ N 57 ( 57-2008-п ) від 22.02.2008 }

Якщо особа працює в режимі повного робочого часу або оформила
відпустку у зв'язку з навчанням до закінчення відпустки по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку, роботодавець повинен
протягом п'яти днів після видання наказу про припинення зазначеної
відпустки повідомити про це орган праці та соціального захисту
населення за місцем проживання такої особи. { Пункт 20 доповнено
абзацом згідно з Постановою КМ N 57 ( 57-2008-п ) від 22.02.2008 }

Органам праці та соціального захисту населення забороняється
вимагати для одержання допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку інші документи, крім зазначених у
цьому пункті. { Пункт 20 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ
N 971 ( 971-2009-п ) від 09.09.2009 }

=======
краткое содержание о гос. помощи -
с сайта Минюста
http://www.minjust.gov.ua/0/9908

емкий переводчик
http://translate.google.com.ua/?client....tab=wT#

или заказное письмо в собес с описью вложений и уведомлением о вручении, или сами вручите заявелние, дабы проставили входящий регистарционный номер (обязаны дать письменный ответ. Если чувствуют неправоту - могут вместо ответа пойти на компромисс. Не дают письменный ответ - это повод жаловаться в прокуратуру по факту отсусттвия письменного ответа, о чем они знают. Письменный ответ должны дать в течение 30 дней, но недавно ввели новшество - срок ответа сократили до несокльких дней. Действует ли уже это правило или нет, пока не знаю).

В заявлении изложить свою ситуацию и , сославшись на вышеуказанные положения Закона и Порядка, особенно выделенные части, попросить оформить помощь, при условии предоставления перечсиленного (исчерпывающего!) перечня документов.

Можно устно поговорить сперва, сославшись на Закон и Порядок. Можно вместо письма просто требовать, в случае устного отказа, письменный отказ (правда, для этого, даже если захотят дать письменный отказ - потребуют заявление, но по крайней мере, тогда сами скажут что писать. Вообще, письменный октазы даже когда чиновники правы, они писать не любят.).
В устном разговоре или письменном обращении обещать обжаловать отказ в вышестоящем органе труда и соц. защиты или в суде, как это определено вышеуказанным Законом.

Аргументы:

где написано в Законе или Порядке, что Вы должны предоставить документ, подтверждающий, что Вы не получаете компенсацию в зарубежной стране? Нет такого. А есть, напротив, запрет требовать документы помимо указанных в пункте 20 Порядка.

Вообще Вы могли и не говорить, что получаете эту компенсацию. Просто, мать гражданина Украины, осуществляет уход. Документы, указанные в пункте 20 может предоставить. Не устраивает, что мать числится на предприятии за границей? Но какое положение Закона или Порядка препятствует получить пособие в такой ситуации?
правда, пункт 2 Порядка говорит
2. Державна допомога сім'ям з дітьми призначається і
виплачується:

громадянам України;

іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають
в Україні, а також особам, що набули статусу біженця і мають право
на державну допомогу на умовах, передбачених Законом України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми", іншими законами або
міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України.

Но если у Вас нет ВнЖ с рег. по м.ж. в Украине - по -любому получать пособия в Украине проблематично,Е сли не сказать вообще незаконно....(по поводу рег. по м.ж. в Украине - тут можно спорить, но все органы власти приджерживаются прописочных понятий)

Допустим, собес сумеет Вас убедить, что документы об отпуске от работодателя в РФ (и тем более о получении компенсации) препятсвуют получению пособия. Хорошо, даже в таком случае можно просто не предоставылять никакой информации о работе или компенсации в РФ, а просто принести справки о том, что Вы не предприниматель или о том, что Вы зарегистрированы на бирже труда и не получаете пособия по безработице - у них не будет законных оснований отказать, отказ бы противоречил Порядку.

Но даже если предосавить документ об отпуске у работодателя в РФ - в чем прпятсвие? в том, что Вы получаете компенсацию? и где написано в украинском Порядке выплаты пособия, что компенсация иностранного работодателя препятсвует получегнию пособия в Украине - по уходу за ребенком?

В общем, предлагю определиться с тактикой борьбы и начать общение с собесом.
Главное 0 изучите закон и порядок и опирайтесь на них - на каждую букву, и требуйте обосновать отказ именно положениями Закона или Порядка.

Не дают письменный отказ, не идут на уступки, не объясняют со сслыками на закон свой отказ - тогда как минимум Вы можете им пообщеать обратиться в вышестоящий орган труда и соц. защиты для ращзбирательсвта (можно не говорить - с жалобой, дабы не обозлять чиновниц - "я обращусь в областной, городской органы соц. защиты для разбирательсвта, а также в коснульство РФ")
далее - по обстоятельствам. Не в районном, так вышестояшщем собесе, не письменно так устно, надо получить обоснованный отказ - или согалсие начилсить помощь!

Если обратились в консульство и оно не помогло - пишите в нащу газету, нам это нужно. Даже если не обращаетесь в консульство - пишите подробное заявление, со всеми личными данными, в Погран. информ. лист.
Желаю успеха.

СО ВСЕЙ КОНКРЕТИКОЙ

образец жалобы:
Редактору справочно-правовой газеты
«Пограничный информационный лист»
От гражданина России,
……………………………………
Регистрация: Москва,………………… тел……………

Заявление
Прошу Вас оказать содействие во всестороннем рассмотрении моего конфликта с таможенной службой Украины, который произошел со мной на границе с Россией ___ июля 2010 года.
Я, (ФИО), выехала __ июля с.г. в автомобиле _____- (гос. знак _____) по маршруту Москва - _____

Хорошая жалоба содержит не только подробное изложение фактов, но и ксероксы, сканы, фото всех возможных документов: например, инспектор Иванов поставил штамп и подпись на таможенной декларации - (скан декларации в Приложении 1).

см. неплохой пример заявления:
http://russia-ukraine.tk/forum/101-335-1#1770
сообщение номер 2